高台县提升景区品质专项行动实施方案

为进一步加大A级旅游景区问题整改力度，全面提升景区质量品质，根据《张掖市文化广电和旅游局关于印发张掖市提升景区品质专项行动实施方案的通知》（张市文广旅发〔2024〕223号）要求，在全县A级旅游景区开展提升景区品质专项行动。现结合实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和重要指示批示精神，着眼文化旅游产业高质量发展，加快推进全县A级旅游景区提升内在品质和配套服务水平，促进旅游景区由量的增长向量与质同步提升转变，由产品的单一性向多样性转变，由粗放型运营管理向精细化、品质化、高效化转变，打响品牌战略，走内涵式发展路子，为加快建设全县文化旅游事业高质量发展奠定坚实基础。

二、工作目标

按照《旅游景区质量等级划分与评定》国家标准和《旅游景区质量等级管理办法》等相关标准要求，结合2023年景区年度复核检查反馈问题和省、市历次景区检查调研反馈问题，加大工作力度，着力解决全县A级旅游景区建设标准不高、基础设施不完善、景区特色不突出、核心吸引力不强、文化氛围不浓、经营粗放等问题，进一步规范景区内部管理秩序，改善和提升旅游服务设施，优化内部游览线路，提升景区文化内涵和智慧化水平，开发深度体验性旅游产品，丰富景区旅游业态，加强安全力量和防护，推进旅游景区建设向科学化、规范化、特色化、差异化、品质化方向发展，使景区生态环境更美、文化特色更明、服务品质更优、综合效益更好、市场竞争力更强，确保顺利通过国家A级旅游景区年度复核，树立高台旅游良好的品牌形象。

三、实施阶段

（一）深入宣传发动阶段（2024年8月上旬）。制定下发高台县提升景区品质专项行动实施方案，召开旅游景区品质提升专项整治行动动员会议，进一步统一思想，强化协调，营造浓厚氛围，切实增强工作的主动性和针对性。

（二）建立工作机制阶段（2024年8月中旬）。结合2023年A级旅游景区年度复核问题整改和2024年建设目标，A级旅游景区主管单位结合景区实际制定具体实施方案，全面细化分解工作任务，靠实工作责任，建立清单台账，挂图整改销号，建立上下联动持续推进的整治工作机制。

（三）全面整治提升阶段（2024年8月下旬至9月上旬）。按照权限管理原则，安排组织所属景区对照问题清单，深入开展景区内外部环境、景区基础配套设施、公共服务设施、景区服务管理能力、景区旅游要素等系列整治提升工作，推进旅游厕所建设，使景区生态环境明显改善，软硬件设施明显提升，综合服务能力明显增强，全县旅游景区基本实现规范化、品质化、生态化、智慧化的要求。

（四）总结巩固提高阶段（2024年9月中旬）。各景区开展专项行动自查自纠、查漏补缺，确保全面完成整治目标。县文广旅游局适时组织现场检查验收，各景区要认真总结专项行动工作经验，建立健全景区长效管理机制，不断改善和提升全县旅游景区品质。

四、重点任务

（一）抓整治，着力优化景区环境面貌。

1.全面开展景区洁化。加强景区公路沿线、景区主要出入口可视范围及景区内部环境整治。对路面边坡、设备设施、建筑立面、水体环境、垃圾卫生进行全面整治。规范设置旅游交通、宣传广告、导览介绍等各类标识标牌，清洁游览场所地面，确保无乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱丢、乱刻、乱画、乱吐等“八乱”现象；开展景区湖面、河道、溪流等水域环境整治以及景区污水治理，禁止将未处理达标污水直接排放，确保水质清澈洁净；开展景区垃圾无害化处理，垃圾箱数量充足、外观整洁统一，垃圾日产日清，分类处理。

2.精心开展景区美化。加强景区建筑物外立面提升改造，确保各单体建筑风格与景区整体环境协调一致、和谐相融。完善和规范景区交通标识、景区介绍、安全警示等标识标牌系统，布局合理、图形规范、维护良好，无脱落、无破损、无腐蚀。改善景区内外村庄的村容村貌，努力做到房前屋后、庭院美丽 整洁，无乱搭、乱建，做到管线不乱拉、东西不乱挂、工具不乱放、垃圾不乱丢、车辆不乱停。

(二)抓配套，着力提升景区公共服务

3.改进环卫设施。按照“数量充足、布局合理、清洁卫生、管理有序”的要求，强力推进旅游厕所新建、改建、提升；将文化创意和使用功能有机结合，厕所外观和内装突出特色化、艺术化，功能设施要注重人性化、科学化；同时加强景观设计和绿色植物配置，鼓励景区建设第三卫生间。建立健全卫生保洁制度，做到整洁干净，无积水、无污垢、无异味；设备设施 维护良好，无破损、无缺失。积极推进智慧旅游厕所工程，在智慧旅游、自助导游手机APP 软件上增加旅游厕所便民指南，有效解决游客寻厕难问题。

4.完善游客中心功能。所有A级景区应设置位置合理，规模、服务品质与景区质量等级相匹配的游客中心，游客中心服务设施齐全，功能完善，配备相应咨询服务人员，公众信息资料充足，导游信息、景区服务项目收费标准等上墙明示，4A级以上景区应配备医务室，未达要求的应及时改造完善。

5.提升停车场数量和质量。景区停车场能基本满足游客需求，位置合理，规模大小应满足游客接待要求并适当留有余地；场地平整坚实、倡导适当绿化；引导标志规范、醒目美观；出入口设置合理；不同车型应适当分区；有条件的景区应做到专人值守管理。收费停车场应当进行价格公示。

6.加强内外部交通。提高游客集散地至景区通行道路质量， 景区内部道路的建设风貌要与整体景观协调；加强景区内部交通运输设施的安全检查，确保景区内部交通能有效满足极端天气和客流高峰的需求，景区内部游览路线设置合理，游步道平整，富有特色。

7.完善标识系统设置。旅游标识系统设置应准确、规范、数量适当，包括全景导览图、游览线路、景物介绍牌等。在高速公路和国道、省道设置3A级及以上旅游景区、重点旅游景区的交通标识，形成完善的旅游交通指示系统，更好的为自驾游服务。景区内部引导标识制作有特色，设置合理，标识符号和语言文字准确无误。

(三)抓管理，着力提升景区服务水平

8.加强容量管理。按照国家规范要求，加强景区游客最大承载量控制，科学核定并及时公布景区最大承载量。已经接入省旅游产业运行监测与应急指挥平台系统的3个4A级景区，要安排专人做好维护维修工作，确保信息畅通有效传输。重点监测游客容量和景区内重要节点、游客集聚区域的游客流量，争取利用多样化的旅游信息平台，实时发布景区游客容量状况、交通状况和安全状况，做到提前预警、疏导分流。

9.注重旅游安全。建立健全景区安全管理制度，建立有效的紧急救援机制。建立完善安全监管体系，景区消防、防盗、救护等设备齐全、完好、有效，交通、游览、娱乐等设备完好，运行正常，无安全隐患；危险地防护设施齐备，4A级旅游景区警务室正常发挥作用。红西路军纪念馆、博物馆、科技馆要重点开展好消防应急演练，大湖湾景区、月牙湖景区重点要开展好水面应急救援演练，达到岗位职责清楚，演练流程熟悉，操作技术到位。

10.完善规章制度。建立健全景区管理制度，旅游质量、旅游安全、旅游统计等各项经营管理制度规范有效、贯彻得力，并定期监督检查，有完整的书面记录和总结。重要规章制度应当公示上墙；员工应当定期培训；投诉处理机制应有效运行，投诉处理及时，档案记录完整。

11.维护景区秩序。景区应当管理有序，景区门口无野导拉客；停车、售票、检票、换乘等地均排队有序，旅游高峰游客集聚场所和危险地段应安排安保人员；对商品从业人员统一管理，无围追兜售、强买强卖现象。

12.提升舆情处置能力。旅游景区要与宣传、网信部门建立沟通联动机制，密切关注景区舆情和突发事件，及时发现舆情，妥善处置舆情，强化正面报道，避免形成二次发酵。要及时报送突发事件与舆情处置情况，对旅游景区出现突发情况要立即汇报，及时上报工作进展，原则上在半小时内反馈基本情况(事件由来和当前处理进展),2小时内反馈书面材料(内容包括事件发生原因，现场处理情况，舆情跟踪状况，工作部署情况等)。需要后续整改的，要及时跟进，随时报送情况。

13.提升服务技能。应加强对员工的业务培训，提升管理能力和服务技能；景区员工着岗位服饰，佩带工牌；导游员(讲解员)持证上岗，讲解科学准确，富有文采；导游服务具有针对性，强调个性化；提倡开展微笑服务；为特定人群(老、幼、 残等)提供游览便利。

14.打造智慧景区。提升景区信息服务，建设完善的景区公共信息发布平台，提供景区导游导览及企业诚信信息服务。重点建设景区宽带互联网络、免费Wi-Fi  及景区基础数据库，建设景区资讯及 WAP网站、官方微信等自媒体。加强景区信息化监管，建设景区流量监控、旅游车辆统计分析、景区防火、防灾 及环保监测为重点的景区监管系统及设施。

15.创新市场营销。加强客源市场的调研，提高旅游景区产品开发的有效性、针对性。创新旅游景区的主题形象，树立旅游景区品牌，提高景区的知名度和影响力。加强与在线旅游交易平台的合作，建立景区在线分销系统，旅游电子商务线下支撑设施，大力开展旅游网络营销，提升景区市场营销的信息化水平。

16.倡导社会责任。对特定人群予以门票减免或优惠；配合 有关部门开展文明行动宣传、科普宣传、文化展示传播，热心参与爱心公益活动等。

(四)抓融合，着力提升景区功能要素

17.提升景区游览功能。加强景区策划规划，统筹考虑休闲度假需求，加强产品开发和线路创新，加强游览设施建设、完善和提升。合理优化景区布局，增加度假设施、增添休闲功能、完善休闲业态，营造景区休闲度假空间。

18.提升旅游购物功能。实施旅游商品品牌建设工程，传承和弘扬老字号品牌，大力加强景区旅游商品、纪念品创意设计和研发，开发具有浓郁地方文化特色、质地优良、做工精细、价格适中的旅游纪念品或土特产品，不断丰富旅游商品特色、类型和品种。合理布局景区的旅游购物经营点，鼓励规模景区的出入口处建设有规模、上档次、具特色、聚人气，个性鲜明、造型独特、风格协调的旅游购物商业街，实行统一管理、集中经营、诚信服务，提高旅游购物整体形象。

19.提升生态和文化体验。充分利用良好的生态资源，鼓励动植物等生态科普宣传，倡导生态旅游。注重文物保护，挖掘当地民俗和历史文化内涵，“活化”历史文化，深化文化旅游。新增适应时代发展的休闲旅游新业态，开发体验性、参与性产品，充实游览内容，做深做广休闲旅游。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展A级旅游景区提升景区品质专项行动，是全县各A级景区提升档次、优化服务、打响品牌的内在要求，也是我县加快发展文化旅游业、培育经济发展新优势的迫切需要。各相关单位要通过各种形式，搞好宣传教育，把思想认识高度统一到专项行动中来，使广大干部群众深刻认识到的提升景区品质专项行动重要性和必要性，心往一处想，劲往一处使，圆满地完成各项任务。

（二）加强领导，压实责任。各相关单位要按照管理权限，严格组织A级旅游景区开展提升景区品质专项行动。各景区主管单位和景区经营主体要高度重视，及时和相关部门沟通联系，列出工作任务推进表，明确工作责任人，限时进行整改，切实提升景区品质。

（三）健全机制，强化落实。A级旅游景区提升景区品质专项行动涉及面广、工作量大、时间紧迫。县创建办要根据既定的责任目标将各项具体工作任务分解落实到各相关单位和责任人，做到责任明确，任务到位，按照时限要求全面完成工作任务。县文广旅游局在搞好综合协调的同时，要认真搞好督办检查，全面促进工作有效落实。